|
ΛΙΓΟΤΕΡΟ ΚΡΑΤΟΣ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΟΡΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ
Ένα από τα κυρίαρχα αιτήματα και προτεραιότητες της σύγχρονης πορείας του ελληνικού κράτους αποτελεί το γεγονός ότι η χώρα δεν μπορεί να λειτουργήσει με τη σημερινή ξεπερασμένη, γραφειοκρατική και αναπτυξιακή διοικητική διάρθρωση. Οι ανάγκες της κοινωνίας μπορούν να εκπληρωθούν μόνο μέσα από την διοικητική αναδιάρθρωση με ενίσχυση της αποκέντρωσης και ενδυνάμωση των θεσμών της αυτοδιοίκησης, ώστε η σύγχρονη τοπική- περιφερειακή διακυβέρνηση να εξυπηρετεί πολυδιάστατα τον πολίτη, να διασφαλίζει η ισόρροπη εθνική ανάπτυξη και η ορθολογική οργάνωση των περιφερειακών υπηρεσιών του κράτους. Μόνο έτσι θα κατακτηθεί το πρόταγμα της επικουρικότητας, η προσφορά υπηρεσιών και εξυπηρέτηση του πολίτη στον πλησιέστερο προς αυτόν επίπεδο.
Η ενίσχυση της θέσης των ΟΤΑ, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο έχει μία σημαντική πολιτική διάσταση, καθώς ο θεσμός των ΟΤΑ, αποτελεί τη σύγχρονη έκφραση της άμεσης δημοκρατίας, όπως εφαρμόστηκε στην πόλη- κράτος της Αθήνας της περίοδο της κλασικής αρχαιότητας.
Μεταφέροντας στις σύγχρονες συνθήκες τις αρχές της άμεσης δημοκρατίας, μπορούμε να πούμε ότι οι ουσιαστικές αρμοδιότητες με αντίστοιχη μεταφορά πόρων τους στους ΟΤΑ, φέρνοντας τις τοπικές κοινωνίες και τον κάθε Ευρωπαίο πολίτη πιο κοντά στα κέντρα λήψης αποφάσεων, αποτελούν ένα σημαντικό βήμα στη συγκρότηση και ανάδειξη της κοινωνίας των πολιτών, στο πλαίσιο της νέας, πολιτικά ενοποιημένης και διευρυμένης Ευρωπαϊκής ένωσης.
Η ουσιαστική αποκέντρωση θα δώσει τη δυνατότητα στις τοπικές και περιφερειακές δυνάμεις να έχουν καθοριστικό διάλογο και ρόλο στις επιλογές, το σχεδιασμό και την υλοποίηση της ανάπτυξης. Είναι απαραίτητο και όρος ζωής για την Περιφέρεια, το κράτος να δώσει το λόγο σ' αυτούς που τους αφορά η τοπική- περιφερειακή ανάπτυξη. Στους πολίτες, την κοινωνία και τους θεσμούς της περιφέρειας.
Η ανάπτυξη μέσω μιας ουσιαστικής αποκέντρωσης αφορά το σύνολο της κοινωνικής και οικονομικής ζωής και οι τομείς στους οποίους πρέπει να επικεντρωθεί είναι οι εξής:
• Στα ζητήματα ποιότητας ζωής (δομές και υποδομές, δίχτυ υπηρεσιών κοινωνικής προστασίας, πολιτισμός, αθλητισμός, εκπαίδευσης)
• Στη βιώσιμη ανάπτυξη που αντιμετωπίζει το περιβάλλον (οικιστικές ενότητες και πράσινο), τις λειτουργίες που το επηρεάζουν (μεταφορές, πολεοδομία, χωροταξία) και τη διαχείριση των φυσικών πόρων με πολιτιστικές αειφορίας.
• Τη δημιουργία δομών και υποδομών για τη σωστή λειτουργία των πάσης φύσεως δικτύων.
• Με συνδυασμό πολιτικών, δομές και τοπικά αναπτυξιακά σχέδια για την τόνωση της απασχόλησης που είναι κλειδί για την ανάπτυξη.
Του Δημοσθένη Π.Δούκα από την εφημερίδα «ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΑΠΟΨΗ»
